宜蘭縣固定污染源許可及稽查管制計畫/執行成果

截至114年12月底止，本計畫各項工作項目說明執行工作重點結論如下：

許可證發證審查

114年1月1日至12月31日間，共受理157件申請案，另113年尚未完成准駁，執行中之申請案共計有41件。其中，申請案完成審查核發證書者101件申請案、駁回申請68件申請案、尚於書面審查退補中15件申請案，經審查通過於核准試車階段14件申請案。本計畫許可審查管理部分，以一次性將文件、現場所有缺失一併納入補正意見中，減少申請案件反覆審查、補正的次數，進而降低案件平均審查期程及業者補正日數，平均審查時間為4 日。經統計，本年度核發之83張操作許可證中，其中有24張須依規定進行試車檢測作業，平均所需總申請日數為155日，由核發同意試車至完成試車檢測並檢附檢測報告至局，平均需花費86日，約佔總申請日數之55 %。

操作許可證內容查核

114年度操作許可證查核對象，初次查核需輔導改善之許可張數為32張許可證，經過本團隊輔導後，廠家多能有效完成改善，尚處於改善中之許可張數為3張，改善率為91%，尚未完成改善的業者3家皆為預計提出異動申請，需耗費較多時間改善。

114年度本計畫進行「固定逸散性污染源管理辦法法規符合度查核」計有96家次，其中缺失記4點有8家次；記8點有10家次；記10點(含)以上缺失有17家次。完成改善共22家次，目前尚未改善完成業者為信◎ 水泥、羅◎ 鋼鐵煉鋼廠，兩家皆提出改善計畫。缺失項目主要為113年7月6日實行的堆置場、洗車台及攝錄影系統相關規定。

排放量申報對象輔導、審查及查核作業

依近年申報排放量內容所示，氮氧化物有明顯逐年降低的趨勢，主要原因在於台◎ 水泥及信◎ 水泥各停止一座旋窯運作及水泥產能下降及縣內四家水泥廠為因應環境部110年11月2日修正「水泥業空氣污染物排放標準」，信◎ 水泥股份有限公司南聖湖廠因製程改善進度落後其他三間水泥廠，故近年氮氧化物排放濃度略高於縣內三間同業，此情形於113-114年已有改善，潤◎ 水泥近年嘗試製程改善以致氮氧化物排放係數有所起伏，112-113年呈現下降趨勢；台◎ 水泥112、113年排放係數較111年上升，經了解，廠方說明因尿素成本增加，其減少尿素噴注量以致NOx排放量上升，該廠114年排放係數略為下降，臺◎ 龍德廠M16製程生煤用量逐年降低，另因應環境部107年9月19日公告實施「鍋爐空氣污染物加嚴排放標準」於109年7月1日生效，大多公私場所鍋爐陸續更換低污染性燃料而下降，113年硫氧化物排放量較去年同期略減少，主要係因新◎ 元鋼鐵、宜◎ 鋼鐵燃料重油汰換為液化石油氣所致，潤◎ 水泥預拌乾混水泥砂漿產能逐年增加旋風式乾燥器燃料重油用量上升，本團隊持續追蹤並輔導潤◎ 水泥旋風式乾燥器多引用冷卻機廢氣乾燥或汰換低硫燃料，廠方說明今年已編115年預算將旋風式乾燥器燃料汰換為特種低硫燃料油，而揮發性有機物排放量在114上半年較113上半年略增加，原因為114年新增列管龍◎造船工業股份有限公司六廠、龍◎ 造船工業股份有限公司第三廠、嘉◎ 興業股份有限公司利澤廠三家工廠，以致揮發性有機物排放量較往年有所上升，另粒狀污染物於113年申報量較112年申報量下降，原因為台◎ 水泥113年第4季製程歲修，粒狀物排放量減少，信◎ 水泥113年底完成防制設備靜電集塵器改袋式集塵器改善，以致粒狀物排放量大幅下降放，另，潤 ◎ 水泥因防制設備老舊以致粒狀物排放量逐年攀升，環境部114年1月2日公告固定污染源燃料混燒比例成分及防制設施管制標準，經本團隊與廠方協商如欲燃燒固體再生燃料或廢棄物再利用燃料須依法改善其相對應空氣污染物防制設備，廠方已承諾規劃既有靜電集塵器上游裝設多段旋風集塵器，115年6月30日前完成規劃設計；116年6月30日前完成改善試運轉，後續本團隊持續追蹤改善情形。

固定污染源定期檢測管理

本(114)年度轄內應定檢管道根次為194根次，以網路傳輸方式通知檢測申報定期檢測數為229根次，實際完成定期檢測為194根次，定期檢測完成率100%。公私場所自行取消檢測作業共計34根次，主要原因為天候因素影響(16%)、製程設備故障(59%)、產能不足(8%)及其他為檢測機構設備故障(14%)。另，經現場監督檢測取消共計3根次(8%)。本(114)年度申報定期檢測報告完成審查為共計201根次、經審查應補正共計62根次(31%)，定期檢測報告完成審查完成率102.6%。退件共計2根次，為幸◎水泥P002重金屬檢測及羅◎鋼鐵煉鋼廠P001戴奧辛檢測報告書因未依檢測計畫內容執行，檢測報告經審查後退件，幸◎水泥P002於114 年6月24日重新檢測，而羅◎鋼鐵煉鋼廠P001於 114年8月20日重新檢測。後續已完成審查。

固定污染源稽查檢測作業

本(114)年度計畫共協助5站次加油站加油槍氣油比檢測、2根次 RATA、5根次CGA查核檢測作業、4件次原物料或產品中揮發性有機物含量抽測，11根次資源循環燃料使用廠戴奧辛及重金屬；加油站加油槍氣油比5站之汽油加油槍均符合氣油比檢測合格標準範圍，總合格率為97%；CGA標準氣體稽查結果除幸◎水泥氮氧化物不符合規定外，其餘排放管道均符合規定。幸◎水泥不合格管道於4月28日進行複查後，符合規定。原物料或產品中揮發性有機物含量稽查檢測結果，薛◎興三結廠其原料 -水性聚氨酯接著劑揮發性有機物含量測定檢測結果為0.82 %與公私場所申報結果為0.1 %其差異達百分之十以上，本團隊協助依法追繳空氣污染防制費。

戴奧辛稽查對象及檢測結果

重金屬稽查測試查核結果一覽表
CGA

加油槍氣油比稽查檢測結果
gasstation

原物料或產品揮發性有機物含量檢測結果
MVOC

CGA標準氣體稽查測試查核結果一覽表
RATA

空氣污染防制費申報審查作業

截至114年度12月31日列管公私場所為趙◎盞畜牧場、博◎汽車股份有限公司宜蘭分公司、泰◎達有限公司、嘉◎興業股份有限公司利澤廠、龍◎造船工業股份有限公司六廠、曾◎鄰養豬場、員◎泉生物科技有限公司、龍◎造船工業股份有限公司第三廠、鮮◎冷凍食品股份有限公司、方◎實業有限公司、探◎水產科技股份有限公司食品廠，總新增家數共11家，112年6月30日環境部公告修正固定污染源空污費費率，修正內容為新增大戶費率及調整個別物種費率，影響縣內水泥業大型污染源氮氧化物核算金額大幅增加。

稽查、處分及處分後改善追蹤作業

至114年12月31日，本縣轄內共有24家次公私場所違規處分案件與本計畫相關，各處分案件於稽查當時要求立即改善或於期限內改善完成，羅◎鋼鐵廠股份有限公司煉鋼廠及信◎水泥股份有限公司南聖湖廠，因固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法缺失記點達10點以上，目前皆已提出改善計畫改善中，整體改善率為91.7 %。

陳情案件分析、勘查及輔導

114年度縣內公害陳情案，異味與空污共1855件，其中工廠案件共有286件，工廠露天燃燒共19件，冒煙或排煙異常44件，揚塵33件，異味污染209件，陳情案件主要為異味污染、排煙異常及揚塵分別占68.52%、14.43%及10.82%。異味污染由去年同期238件降低至209件，113年度環保局與本團隊執行馬賽地區異味改善專案，協助裕◎實業有限公司及仙◎股份有限公司蘇澳製藥廠進行防制設備的改善，異味陳情案件顯著減少。

連續自動監測設施查核管理

截至114年12月31日止，共完成50根次RATA監督檢測、8根次CGA標準氣體監督測試、84根次不透光率測試查核、16根次NO2準確度測試、及16根祛水效率測試與8根含水率準確度測試，各項監督查核結果皆符合規定。此外，針對本縣CEMS連線之各公私場所，持續協助各公私場所至現場進行討論與協調，以及各項監測設施報告書新版撰寫格式及協助報告書預審，目前皆正常監測中。

此外，本團隊定期維護環保局於108至109年安裝於公私場所訊號平行擷取比對設備，依固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法規定，每季以經TAF實驗室驗證合格之標準訊號產生器進行收集訊號驗證及校正，確保平行比對系統收集訊號可信度。

各公私場所不透光率監測值逾限次數114年各月統計結果，潤◎宜蘭冬山廠(今年 1~12月544筆) 、幸◎水泥廠(今年1~12月499筆)、信◎南聖湖廠(今年 1~12月248筆)、台◎蘇澳廠(今年1~12月21筆) 、臺◎龍德廠(今年 1~12月2筆) 、利◎焚化廠(今年1~12月1筆)有逾限紀錄。比較歷年不透光率逾限次數，相較於去年同期，臺◎龍德廠減少237筆，信◎南聖湖廠減少 412筆，潤◎宜蘭冬山廠減少 34筆，台◎蘇澳廠減少7筆，羅◎鋼鐵廠減少2筆，幸◎水泥廠增加250 筆。氮氧化物方面，截至114年12月31日止，轄內各列管公私場所氣狀污染物逾限分別為幸◎水泥廠42筆、潤◎水泥廠16筆、信◎水泥廠5筆、利◎焚化廠8筆。其原因為生料磨停機因系統風車未能妥適控制(潤◎)、噴煤系統故障(潤◎)、預熱機IDF風車跳停(幸◎)及預熱機多處洩漏(潤◎)、生料細度及原物料成分及水分變動大致溫控條件變化大難操控(信◎、潤◎)、開停窯(信◎、幸◎、潤◎)、燒成溫度過熱或過低(潤◎、幸◎)、保護電驛作動跳脫廠內瞬間跳電(幸◎、潤◎)、燃燒效率差(幸◎、潤◎)、台電臨時跳停(潤◎)、生料配料異常致溫控過高(幸◎)增加超限次數及焚化廠(利◎)爐床設備異常、出灰器水位偶發異常、垃圾性質改變導致投料口架橋等偶發超限。且近年雖員工流動率不高，惟專業度不足，且雖有操作及緊急應變之教育訓練，但定期訓練次數低且員工觀念不同，故現場執行員工常常會有操作或應變不當導致停窯造成超限。

配合環保署年度考評事項

本年度許可審查人員管理部分，本計畫符合績效考核專長人員為100 %，得符合績效考核滿分要求，本計畫已協助整合人員調查結果回報環境部。空污費申繳績效考核部分，本計畫空污費審查人員符合績效考核要求專長人員為100 %，全縣空污費審查人員符合績效考核計分證照亦為100 %，得符合績效考核滿分要求。

隨著近年人工智慧崛起，本計畫嘗試運用智慧辨識進行影像判讀，預期透過影像判讀空氣污染防制設備操作參數異常發生，並於後續開發相關軟體，主動通報業者，除可達到預警作用，更可節省人力監控的成本，避免污染情事擴大。本年度為請本縣八◎企業股份有限公司宜蘭一廠配合，於該廠蓄熱式焚化爐燃燒溫度AI影像辨識系統，進行實時監控操作參數範圍。因螢幕僅為7吋，無法安裝獨立兩個攝影機，本團隊嘗試採用單機同時監視同一螢幕兩處溫度，因在辨識時需放大畫面，導致攝影鏡頭略微移動即產生偏差無法正確辨識，故有效數據比較去年略低，兩爐溫度有效數據比率皆約85 %，略低於去年。辨識數據顯示統計，TC15及TC17兩爐內溫度低於500 ℃者約各佔1.37 %及6.35 %，其主要原因係在於預熱中的爐體未能維持溫度，非使用中燃燒爐體。統計為符合操作參數數據於每日時間分布顯示，未能符合操作參數數據多集中於下午4點後至隔天上午9點，即非上班時段，與113年SIP計畫以CC-FTIR監測相符，推測應為該廠專責人員下班期間，現場作業人員未注意輔助燃料補注，而逾限結果經本計畫透過LINE官方帳號通知業者，經業者調整輔助燃料使用溫度後，則再無發生爐溫過低情事。

本計畫另協助其他計畫執行「鼓勵固定污染源於空品不良期間降載或減排」、管考處考核項目「技師簽證查核」作業。本計畫所規劃執行工作亦符合聯合國永續發展目標SDGs(Sustainable Development Goals, SDGs) 11.6，永續城鄉目標中，減少都市對環境的影響細項目標。