計畫緣起
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宜蘭縣近年來工商業快速成長，各地工業區規模逐漸拓展，本縣之發展處於農、工、商混合型態，正面造就了縣民所得增加、生活水準提高；然而負面的環境公害問題也相繼發生，例如空氣、水、噪音、垃圾、事業廢棄物等污染，環境品質的惡化已嚴重影響縣民的生活作息。基於民眾環保意識逐漸高漲，對於環境品質的要求也日益提昇，陳情案件亦呈逐年增加之趨勢，其中粒狀物質及惡臭佔極大部分，本縣各鄉鎮市惡臭陳情原因以魚料加工廠及畜產業為大宗，此外，宜蘭縣為著名之農業都市，農業廢棄物之產生包括兩期稻作之收成，農民普遍以露天燃燒方式處理稻草、枯枝、落葉及雜草，造成空氣品質嚴重惡化，而土木營造單位燃燒其產生之可燃性廢棄物、五金回收業者燃燒廢電纜以除去外層橡塑膠皮、一般住家燃燒垃圾……等，這些時間短、規模小、污染量高且數目繁多而無法從制度面加以管制的汙染，不僅常造成惡臭，更散佈對人體有害之氣體(如戴奧辛)，造成健康上之損害。
為了徹底消除污染源，確實解決縣民遭受急迫性之環境公害問題，宜蘭縣環境保護局特施行「露天燃燒及餐飲業臭味污染等高陳情事件稽查管制與污染減量行動計畫」，以提供縣民最佳之服務及居住生活環境品質。
此外，除依程序妥善處理外，訂定相關規定及建立電腦管理系統為必行之道，加強對民眾陳情案件之處理。為了配合行政改革新方案、加強為民服務，更積極有效處理民眾陳情案件，提昇陳情處理效率而執行「宜蘭縣九十八年度露天燃燒及餐飲業臭味污染等高陳情事件稽查管制與污染減量行動計畫」，希望能透過本計畫發揮為民服務之最大成效。